Rūpniecības arodbiedrības nodibināšana
Sākoties lielajai depresijai 1929. gadā, spēku samērs dramatiski mainījās. Sākumā valsts politika kļuva labvēlīgāka organizētajam darbam. Daļēji ideoloģisku iemeslu dēļ, daļēji tāpēc, ka arvien pieaug darba ietekme uz Demokrātisko partiju, Franklina Rūzvelta jaunievedums izrādījās daudz atsaucīgāks uz arodbiedrību prasībām, nekā bija pēc Pirmā pasaules kara laikmeta republikāņu administrācijām. Turklāt tagad galvenie arodbiedrību vadītāji - vissvarīgākais, Džons L. Lūiss no UMWA un Sidnijs Hillmans no Amerikas Amalgamated Apģērbu strādniekiem - bija definējuši, kas no darbaspēka kustības visvairāk prasa valstij: darbinieku tiesību organizēt organizāciju un iesaistīties darba koplīgumos. Šīs tiesības principā tika nostiprinātas saskaņā ar 1933. gada Valsts rūpnieciskās atveseļošanas likuma (NIRA) 7. iedaļas a) punktu, un pēc tam tās pilnībā stājās spēkā, pieņemot 1935. gadā likumu par darba attiecībām valstī. Plašāk pazīstams kā Vāgnera likums, pēdējie tiesību akti aizliedza darba devējiem iejaukties darba ņēmēju tiesībām organizēties un dominēt organizācijās, kuras viņi izveidoja. Tas arī definēja procedūras, ar kuru palīdzību, izmantojot vairākuma lēmumu, darbinieki izvēlējās savus sarunu aģentus; pieprasīja, lai darba devēji veiktu sarunas ar šādiem aģentiem līdz līguma noslēgšanas beigām; un ar Nacionālās darba attiecību padomes starpniecību izveidoja kvazi-tiesu mehānismus likuma izpildei. Amerikāņu darba devēji zaudēja milzīgās varas priekšrocības, kuras viņi bija baudījuši cīņā par koplīgumiem, bet apmaiņā strādnieku kustība atzina augsti vērtēto neatkarību no valsts, kas bija tīra un vienkārša arodbiedrības pamatelements. Saskaņā ar Vāgnera likumu kolektīvās sarunas palika “brīvas”, tas ir, līgumu noteikumiem nebija jābūt valsts pilnvarotiem, bet pati sistēma droši atradās valsts regulējuma aizgādībā.
Tajā pašā laikā New Deal centās mazināt tirgus spiedienu, kas izraisīja Amerikas darba devēju antiunionismu. NIRA likumdošana, izmantojot godīgas konkurences kodeksus, tika izstrādāta, lai nozares ļautu kartelizēt savus tirgus, kas pakļauti depresijai. Apmaiņa bija pilnīgi apzināta - pārstāvības tiesību piešķiršana darba ņēmējiem kā cena par tirgus kontroles piešķiršanu rūpniecībai. Kā New Deal ekonomiskās politikas pamats šis rūpniecības stabilizācijas mēģinājums ilga tikai divus gadus, bet darba tiesību un tirgus ieguvumu pamatā esošā saikne izdzīvoja NIRA anulēšanu, ko Augstākā tiesa izdarīja 1935. gadā.
Vāgnera aktā bija ietverts precīzs ekonomiskais pamatojums: koplīguma slēgšana radītu masveida pirktspēju, kas nepieciešama ilgtspējīgai ekonomikas izaugsmei. Tas, savukārt, iepriekš definēja Keinsa ekonomikas politiku, kas, pārvaldot pieprasījumu, kļuva par valdības veidu, kā parakstīt New Deal kolektīvo sarunu sistēmu pēc Otrā pasaules kara. Ar federālo makroekonomisko politiku (kā noteikts 1946. gada Nodarbinātības likumā), kas atbild par ilgtermiņa pieprasījuma uzturēšanu, un cenu konkurenci, ko stingri kontrolē galveno nozaru atjaunotās oligopolistiskās struktūras (vai, tāpat kā transporta un komunikāciju nozarēs, tieša valsts) regulējums), šķiet, ka tirgus virzītais pamats amerikāņu antiunionismam ir parādījies pēckara laikmetā.
Daudz to pašu varētu teikt par darba procesa bāzi antiunionismam galvenajās masveida ražošanas nozarēs. Līdz pagājušā gadsimta 30. gadiem Taylorist krīze pār darba kontroli bija pagājusi; vairs nebija jautājums, vai vadītājiem bija pilnvaras kontrolēt darba procesu, bet tikai tas, kā viņi to īstenos. Darba attiecību politikas formalizēšanai bija pārliecinoši, gandrīz sistēmiski iemesli. Piemēram, ja uzdevumi tika sadalīti sīkāk un precīzi definēti, obligāti sekoja amatu klasifikācija, un no tā savukārt nāca atalgojuma taisnīguma princips. Laika un kustības pētījums - vēl viens Taylorist vadības pīlārs - nozīmēja objektīvus, pārbaudāmus standartus darba tempa noteikšanai. Tomēr korporatīvās saistības ar šo formalizēto sistēmu bija nepilnīgas un katastrofāli izjuka Lielās depresijas pirmajos gados. Rakstu un lietu niknums par nedrošību darbā un neciešamu paātrinājumu, kā arī New Deal aģentūru un darbaspēka kustības spiedienu, piespiedu vadības roku. Rezultātā no 1933. līdz 1936. gadam - pirms faktiski sākās sarunas par darba koplīgumu slēgšanu - visi mūsdienu darba vietas režīma galvenie elementi vairāk vai mazāk atradās vietā: noteiktas, vienotas darba ņēmēju tiesības (sākot ar darba stāžu un samaksu vienādās daļās); oficiāla procedūra, lai izlemtu sūdzības, kas izriet no šīm tiesībām; un veikalu grīdas pārstāvniecības struktūra sūdzību procedūras ieviešanai. Korporatīvie darba devēji būtu daudz devuši priekšroku šī režīma saglabāšanai nesavienotības apstākļos. Patiešām, tas bija izveidojies, cenšoties implantēt tā dēvētos darbinieku pārstāvības plānus (ti, uzņēmumu arodbiedrības), kuri, pēc viņu cerības, atbildīs New Deal darba politikas prasībām. Bet, kad šī stratēģija neizdevās, vadītāji bija gatavi iekļaut viņu darba režīmus līgumattiecībās ar neatkarīgām arodbiedrībām saskaņā ar Vāgnera likumu.
Lai izpildītu savu lomu šajā procesā, darbaspēka kustībai, pirmkārt, bija jāpieņem rūpnieciskās savienības (ti, visā ražotnē) struktūra, kas piemērota masu ražošanas nozarei. Problēma bija tā, ka AFL bija apņēmusies izveidot amatniecības struktūru un saskaņā ar tās konstitucionālajiem noteikumiem trūka līdzekļu, lai piespiestu biedru arodbiedrības nodot to jurisdikcijas, kuras tām piederēja attiecībā uz masu ražošanas nozares amatnieku strādniekiem, topošajām rūpniecības savienībām. Šo strupceļu pārtrauca tikai šķelšanās AFL ietvaros 1935. gadā, kas noveda pie konkurējošā rūpniecības organizāciju kongresa (CIO) izveidošanas Džona L. Lūisa vadībā. Pat tad, kad CIO arodbiedrības bija ieguvušas dramatiskās 1936. un 1937. gada uzvaras gumijas, auto un tērauda ražošanā, bija jāizpilda otrais nosacījums: CIO arodbiedrībām bija jāpierāda savas spējas izpildīt līgumā paredzētos noteikumus par likumīgu procesu un disciplinēt turbulentu pakāpi un lietu. Otrais pasaules karš pabeidza šo otro posmu. Saskaņā ar ciešu kara laika regulējumu CIO un korporatīvās nozares institucionālās attiecības tika nostiprinātas, un pēc tam, kad streika vilnis pārbaudīja šo attiecību parametrus tiešā pēckara periodā, radās nozares mēroga kolektīvo sarunu sistēma, kas izturēja nākamos 40 gadus.
No Amerikas Savienotajām Valstīm Kanādā izplatījās cīņa par rūpniecības savienību. Pēc AFL uzstājības TLC 1939. gadā izraidīja CIO starptautisko darbinieku Kanādas filiāles. Nākamajā gadā šīs PS arodbiedrības pievienojās visu Kanādas Darba kongresa paliekām, kas bija izveidotas 1927. gadā pēc divkāršiem rūpnieciskā savienības principiem. un Kanādas nacionālismu, lai izveidotu Kanādas Darba kongresu (CCL) saistībā ar Amerikas PS. Tomēr tikai Otrā pasaules kara laikā organizatoriskā realitāte sāka ķerties pie šīm virsbūves izmaiņām. Lai arī notikumus uz dienvidiem no robežas uzbudināja Kanādas kustība Lielās depresijas laikā nepiedzīvoja līdzīgu organizācijas pieaugumu. Tikai 1944. gada februārī WL Mackenzie King kara administrācija izdeva rīkojumu Padomē PC 1003, piešķirot Kanādas strādniekiem kolektīvās vienošanās tiesības, kuras Amerikas strādnieki jau baudīja saskaņā ar Vāgnera likumu. Kanādas versija tomēr ļāva panākt lielāku sabiedrības iesaistīšanos sarunu procesā. Izmeklēšanas un noregulējuma noteikumi darba strīdos jau bija Kanādas politikas stūrakmens (atgriežoties pie Mackenzie King 1907. gada rūpniecisko strīdu izmeklēšanas likuma), un kara laika apstākļi pieprasīja streika aizliegumu (saistīts ar obligātu saistošu sūdzību arbitrāžas iekļaušanu) arodbiedrību līgumos), kas tāpat kļuva par pastāvīgu iezīmi Kanādas darba attiecību likumos. Kara desmitgadēs CIO arodbiedrības ātri organizēja Kanādas masveida ražošanas nozari.
Līdz 50. gadu sākumam abpus robežai organizatoriskā situācija bija līdzīga. Abās valstīs viena trešdaļa no nelauksaimnieciskā darbaspēka bija arodbiedrībā. Abās valstīs industriālo arodbiedrību federācijas sasniedza maksimumu aptuveni divās trešdaļās no saviem ilgāk izveidotajiem amatnieku konkurentiem. Sākoties aukstajam karam, iekšēja komunistu līdzdalības krīze pārtvēra abu valstu darbaspēka kustības. Lai arī detaļās tas nedaudz atšķīrās, rezultāts abās robežas pusēs bija identisks - 1949. un 1950. gadā izraidīja komunistu dominētās savienības. Un, kad Amerikas savienības atrisināja domstarpības un 1955. gadā apvienojās AFL – CIO, Kanādas federācijas sekoja nākamajam gadam, apvienojoties Kanādas Darba kongresā (CLC). Tajā brīdī 70 procenti no visiem Kanādas arodbiedrībām piederēja starptautiskām arodbiedrībām, kuru galvenā mītne atrodas Amerikas Savienotajās Valstīs. Var teikt, ka 1950. gadi iezīmēja šīs vēsturiskās tendences uz integrētu Kanādas un Amerikas kustību virsotni.
