Galvenais politika, likums un valdība

Saulrieta likuma statūti

Saulrieta likuma statūti
Saulrieta likuma statūti

Video: LSUA vebinārs: Tu un sociālā uzņēmējdarbība: vai vajag? 2024, Jūlijs

Video: LSUA vebinārs: Tu un sociālā uzņēmējdarbība: vai vajag? 2024, Jūlijs
Anonim

Saulrieta likums, saukts arī par saulrieta nodrošināšanu, tiesību norma, kas paredz automātisku valdības programmas, aģentūras vai likuma izbeigšanu noteiktā datumā, ja vien likumdevējs apstiprinoši rīkojas, lai to atjaunotu. Septiņdesmitajos gados Amerikas Savienotajās Valstīs tika plaši reklamēti saulrieta likumi kā reformu pasākumi, lai novērstu uzpūstu un nereaģējošu valdības birokrātiju. Daži politikas teorētiķi minēja saulrieta likumus kā veidu, kā mazināt interešu grupu varu pār valdības programmām un veicināt aktīvāku likumdošanas uzraudzību. Likumdevējiem jābūt pārliecinātiem par to programmu neatkarību un efektivitāti, kuras saskaras ar saulrieta noteikumiem, ja šīs programmas vēlas izdzīvot; jādomā, ka programmas, kas izgāžas vai kuras kalpo tikai dažām īpašajām interesēm, netiek atjaunotas.

70. gados, neskatoties uz ievērojamu politiķu un valdības reformu grupu, piemēram, Common Cause, atbalstu, Amerikas Savienotajās Valstīs netika pieņemts visaptverošs federālais saulrieta likums. Lielākā daļa valstu tomēr izveidoja saulrieta programmas, un liels skaits atsevišķu federālo likumu tika izstrādāts ar saulrieta noteikumiem. Tie parasti paredzēja oficiālu aģentūru, padomju un komisiju pārskatīšanu, un programmu izbeigšana bija paredzēta tām, kuras nespēja pārliecināt saulrieta revīzijas darbiniekus (un likumdevējus, kuriem viņi ziņoja) par to efektivitāti.

Praksē šie saulrieta noteikumi nebija izrādījušies šausmīgi veiksmīgi. Kopš sākuma lielākās aģentūras ir atbrīvojušās no jebkādas pārskatīšanas. Turklāt līdz astoņdesmito gadu sākumam tika plaši atzīts, ka pierādīšanas pienākums no aģentūrām, kuras tiek pārskatītas pēc saulrieta, ir pārcelts uz darbiniekiem, kuri to veic. Programmas atjaunošana bija ierasta parādība, un reālie saulrieti bija reti. Aģentūras, kuras atbalstīja spēcīgās interešu grupas, kurām bija paredzēts atcelt saulrieta likumus, veiksmīgi aizstāvēja status quo. Liela daļa likumu, kas sākotnēji tika pieņemti ar saulrieta noteikumiem, šos noteikumus atcēla ar tehniskiem grozījumiem, bieži pat pirms jebkādas revīzijas vai pārskatīšanas. Neskatoties uz to, daži zinātnieki apgalvoja, ka, lai arī saulrieta noteikumi faktiski apdraud tikai dažas valsts programmas, saulrieta likumi ir mudinājuši uz aktīvāku likumdošanas uzraudzību nekā līdz šim.

Saulrieta nosacījumi ir taktiski izmantoti vismaz divos veidos. Pirmkārt, tās tiek izmantotas kā sarunu ķēde, lai savāktu balsis par pretrunīgi vērtēto likumdošanu. Saulrieta noteikuma esamība var pārliecināt svārstīgo likumdevēju (vai šī likumdevēja sabiedrību) par pretrunīgi vērtētā likuma pagaidu raksturu. Tā, piemēram, domājams, ka saulrieta noteikumi bija daļēji atbildīgi par abpusēju atbalstu ASV PATRIOT likumam (2001), kas ievērojami palielināja federālās prokuratūras pilnvaras pēc 11. septembra uzbrukumiem Amerikas Savienotajām Valstīm. Paredzētos saulrieta resursus var izmantot arī, lai samazinātu prognozētās jaunās programmas izmaksas, nodokļus vai nodokļu samazinājumus: publiskos paziņojumus var balstīt uz aprēķiniem, kas paredz tikai izmaksas līdz saulrieta datumam, pat ja ir paredzams, ka programma galu galā tiks atjaunot vai atcelt saulrieta noteikumus.