Divu valstu risinājums, ierosinātā sistēma Izraēlas un Palestīnas konflikta risināšanai, izveidojot divas valstis divām tautām: Izraēlu ebreju tautai un Palestīnu Palestīnas tautai. 1993. gadā Izraēlas valdība un Palestīnas atbrīvošanas organizācija (PLO) vienojās par plānu divu valstu risinājuma īstenošanai kā daļu no Oslo vienošanās, kā rezultātā tika izveidota Palestīnas pašpārvalde (PA).
Vēsturiskais pamatojums un pamats
Oslo vienošanos ierosinātais divu valstu risinājums radās vēsturisko notikumu virknē. Pēc Osmaņu impērijas krišanas gan ebreji, gan arābi vēsturiskajā Palestīnā apgalvoja tiesības uz pašnoteikšanos. Pirmais mēģinājums sadalīt zemi 1948. gadā ieguva Izraēlas valsti, bet Palestīnas nebija, un Rietumkrasts un Gazas josla nonāca attiecīgi Jordānijas un Ēģiptes valdībā. 1967. gada sešu dienu karā Izraēla sagrāba un okupēja Jordānas Rietumkrastu, Gazas joslu un citas arābu teritorijas, kas vēlāk radīja domu, ka Izraēla apmainīsies ar sagrābtajām zemēm ar mieru ar saviem arābu kaimiņiem, ieskaitot galu galā - palestīnieši.
Konkurējošie nacionālismi un sadalīšana
Gan ebreju, gan palestīniešu cerības uz neatkarīgu valsti vēsturiskajā Palestīnā var izsekot līdz Pirmajam pasaules karam, jo Apvienotā Karaliste centās atbalstīt Osmaņu impēriju un centrālās varas. Ḥusain-McMahon sarakste 1915–16 apsolīja Lielbritānijas atbalstu arābu neatkarībai apmaiņā pret arābu atbalstu Osmaņu impērijai. Lai arī sarakste apsprieda arābu valdīšanas laikā pakļautās teritorijas apmēru, vēsturiskā Palestīna, kas neatrodas ap strīdīgajām malām un kuras iedzīvotāji pārsvarā bija arābu iedzīvotāji, netika tieši apspriesta, un tika pieņemts, ka to iekļauj līgumā ar emīru Ḥusayn ibn ʿAlī Meka un viņa atbalstītāji. Nākamajā gadā Balfūra deklarācijā tika apsolīts Lielbritānijas atbalsts nacionālo māju nodibināšanai ebreju tautai Palestīnā.
Turpmākajās desmitgadēs ebreju imigrācijas viļņi uz Palestīnu izraisīja ievērojamu ebreju iedzīvotāju skaita pieaugumu. Ātrais imigrācijas līmenis, kuru pārvaldīja Apvienotā Karaliste, tika apmierināts ar arābu iedzīvotāju protestiem. 1947. gadā, kad Apvienotā Karaliste gatavojās izstāties no reģiona, Apvienoto Nāciju Organizācija pieņēma nodalījuma plānu (pazīstamu kā ANO Rezolūcija 181), kas sadalītu Palestīnu ebreju valstī un arābu valstī - Lielbritānijas valdības sākotnēji ierosināto ideju par desmit gadu iepriekš. Sadalījuma plānu arābi noraidīja, un tam sekojošais konflikts par teritoriju izraisīja pirmo arābu un Izraēlas karu (1948–49).
Kara beigās Izraēlas valsts bija iekarojusi papildu teritoriju, bet Transjordan (tagad Jordānija) pārņēma kontroli pār Jordānas Rietumkrastu, bet Ēģipte pārņēma kontroli pār Gazas joslu. Simtiem tūkstošu palestīniešu vai nu aizbēga, vai tika izraidīti, no kuriem lielākā daļa kļuva par bezvalstniekiem bēgļiem, bet simtiem tūkstošu ebreju aizbēga vai tika izraidīti no arābu valstīm un tika pārvietoti Izraēlā. Palestīnieši, kuriem nebija savas valdības, izveidojās daudzās atsevišķās grupās, lai veicinātu nacionālistu cīņu. Šīs grupas lielā mērā aizstāja Palestīnas Atbrīvošanas organizācijas (PLO) dibināšana 1964. gadā - jumta grupa, kas veicināja Palestīnas pašnoteikšanos.
Izraēlas okupācija Rietumkrastā un Gazas joslā
Konflikts starp Izraēlu un tās arābu kaimiņiem tika atjaunots ar sešu dienu karu 1967. gadā. Izraēla pārņēma kontroli pār Gazas joslu un Rietumkrastu, ieskaitot Austrumjeruzalemi, jo Ēģiptes un Jordānijas armijas atkāpās. Sinaja pussala bija starp citām teritorijām, kuras karā sagūstīja Izraēla un uz kurām palestīnieši neuzskatīja. 1979. gadā teritorija tika atgriezta Ēģiptē kā daļa no visaptveroša miera līguma, kas pazīstams kā Camp David Accords. Šis nolīgums, kas nostiprināja ideju par “zemi mieram” kā sarunu principu, ietvēra principus, kas lika pamatus divu valstu risinājumam.
1987. gadā Izraēlas pakļautībā esošie palestīnieši sāka sacelšanos, kas bija pazīstama kā pirmā intifadah. Aizsardzības ministrs Jichaks Rabins uzsāka bargu apspiešanu, mēģinot apspiest sacelšanos. Palestīniešu apņēmība tomēr pārliecināja viņu un daudzus citus izraēliešus, ka pastāvīgs miers nebūtu iespējams bez atzīšanas un sarunām ar palestīniešiem. Lai gan Yitzhak Shamir Likud valdība pieņēma dialogu ar PLO Madridē 1991. gadā, tas notika tikai pēc vairāku gadu pārtraukšanas un spēcīga ASV spiediena. Rabins (Leiboristu partija) tika ievēlēts par premjerministru 1992. gadā ar pilnvarām panākt mieru ar PLO.
Oslo miera process
Pagājušā gadsimta deviņdesmitajos gados Izraēlas un Palestīnas vadītāju sarunās par panākumiem panākto vienošanos Oslo, Norvēģijā, tika noteikts process savstarpēji apspriestam divu valstu risinājumam, kas pakāpeniski jāievieš līdz desmitgades beigām. Lai arī process parādīja sākotnējos solījumus un progresu, neapmierinātības un neuzticēšanās apvienojums noveda pie procesa sabrukuma un kavēšanās. Pēc tam, kad vilšanās un provokācijas noveda pie vardarbības uzliesmojuma 2000. gadā, izrādījās, ka procesu bija grūti atsākt, pirms virtuāli apstājās pēc 2008. gada.
Divu valstu risinājuma ieviešana
1993. gadā Izraēla Rabinas ārlietu ministra Šimona Peresa vadībā rīkoja virkni sarunu ar PLO Oslo, Norvēģijā. Jasers Arafats septembra sākumā nosūtīja Rabinam vēstuli, kurā teikts, ka PLO atzīst Izraēlas tiesības pastāvēt, ir pieņēmusi ANO rezolūcijas 242 un 338 (kurās tika aicināts panākt ilgstošu mieru ar Izraēlu apmaiņā pret Izraēlas iziešanu no tās robežām pirms 1967. gada) un atteicās no terorisma. un vardarbība. Dienas vēlāk viņi parakstīja principu deklarāciju (pazīstama kā Oslo vienošanās), vienojoties izveidot Palestīnas pašpārvaldi piecu gadu laikā apmaiņā pret Palestīnas partnerību Izraēlas drošības jautājumos. Strīdīgākie jautājumi (tostarp Jeruzaleme, galīgās robežas un ebreju apmetnes Jordānas Rietumkrastā un Gazas joslā, kā arī palestīniešu bēgļu atgriešanās) bija paredzēti apspriešanai pēc šī piecu gadu perioda.
Sarunas turpinājās, Izraēlai un PLO strādājot pie divu valstu risinājuma ieviešanas uz vietas. 1994. gada maijā Kairā noslēgtais darījums noveda pie Izraēlas izstāšanās no Gazas un Jeriko pilsētām tajā pašā mēnesī un izveidoja Palestīnas pašpārvaldi (PA) civilo funkciju veikšanai šajās teritorijās. Pēc Pagaidu nolīguma par Rietumkrastu un Gazas joslu (pazīstama kā Oslo II) noslēgšanas PA autonomo pārvaldību 1995. gadā attiecināja arī uz vēl sešām pilsētām. Septītā pilsēta Hebrona bija jānodod 1996. gadā. Šis nolīgums arī sadalīja Jordānas Rietumkrastu un Gazas joslu trīs veidu teritorijās: apgabali, kas atrodas Palestīnas pārvaldībā un drošībā (“A zona”), apgabali, kas atrodas Palestīnas pārvaldībā, bet ir kopīgi. Izraēlas un Palestīnas drošība (“B zona”), kā arī Izraēlas pārvaldībā un drošībā esošās teritorijas (“C zona”).
Neizpratne un traucējumi
No sākuma daži izraēlieši un palestīnieši centās izjaukt divu valstu risinājumu. Abu valstu reliģiozie nacionālisti uzskatīja, ka viņu attiecīgajām valdībām nav tiesību atdot nevienu zemes daļu. 1994. gadā Purima jūdaisma un ramadāna pārklāšanās laikā islāmā ebreju ekstrēmists Baruks Goldsteins atklāja uguni pret musulmaņu pielūdzējiem Abrahama svētnīcā virs Machpelalas alas (ko sauc arī par Patriarhu kapenu) Hebronā, kas ir svētā vieta. ko veikuši gan ebreji, gan musulmaņi. Tajā pašā gadā kaujinieku palestīniešu organizācija Hamas, kas tāpat noraidīja divu valstu risinājumu, uzsāka pašnāvnieku sprādzienu kampaņu. Rabinu 1995. gada 4. novembrī nogalināja ebreju ekstrēmists, piedaloties miera mītiņā.
Tā kā tika uzsākta vēlēšanu kampaņa Rabina aizvietošanai, disidentu vardarbība turpinājās. Pēc vairākām pašnāvnieku sprādzieniem, ko 1996. gada sākumā organizēja Hamas, Benjamin Netanyahu (Likud partija), kurš aģitēja ar saukli “miers ar drošību”, uzvarēja vēlēšanās pret galveno Oslo sarunu vadītāju Peresu. Kļūstot par Izraēlas premjerministru, Netanjahu sākotnēji atteicās tikties ar Arafatu vai īstenot Izraēlas izstāšanos no Hebronas, kā tika panākta vienošanās iepriekšējā gadā. Netanjahu un Arafats vēlāk vienojās par daļēju izstāšanos no pilsētas ar 1997. gada Hebronas līgumu. 1998. gada oktobrī, piecus gadus pēc Oslo vienošanās parakstīšanas un paredzot sarunas par galīgo statusu, Netanjahu un Arafats noslēdza Vijas upes memorandu. Saskaņā ar šo vienošanos Izraēlai bija jāturpina daļēja izstāšanās no Rietumkrasta, kamēr PA īstenos represijas pret palestīniešu vardarbību. Tomēr nākamajā mēnesī vienošanās tika apturēta, pēc tam, kad opozīcija Netanjahu koalīcijā draudēja ar neuzticības balsojumu Izraēlas likumdošanas institūcijai Knesetā. Neskatoties uz līguma apturēšanu, Knesete tomēr balsoja par neuzticību, un tika rīkotas pirmstermiņa vēlēšanas.
1999. gada vēlēšanās Leiboristu partija tika atgriezta pie varas, un jaunais premjerministrs Ehuds Baraks turpināja sarunas par galīgo statusu. Lai arī sarunas turpinājās, notika augsta līmeņa augstākā līmeņa sanāksme nometnē Deivids, un Baraka premjerministrs bija īslaicīgs. Sarunas tika izjauktas arī ar Likud līdera Ariela Šarona strīdīgo vizīti 2000. gadā Tempļa kalnā. Tempļa kalns, kas vienlaikus ir arī klints kupola vieta, ir svēts gan jūdiem, gan musulmaņiem un atrodas galvenajā Jeruzalemes apgabalā, kuru savā galvaspilsētā apgalvo gan izraēlieši, gan palestīnieši. Vizīte tika uzskatīta par apzinātu provokāciju un izraisīja nemierus. Baraks atkāpās no amata 2000. gada beigās, pirms varēja noslēgt jebkādu galīgo statusa vienošanos.
Progress apstājās: Šarona, intifada un Kadima
Šarona tika ievēlēta 2001. gadā otrās intifadah vidū, kuru izsauca viņa vizīte 2000. gadā Tempļa kalnā. Sarunas apstājās, jo Izraēlas un Palestīnas konflikts sasniedza vienu no vardarbīgākajiem periodiem. Izraēlas karaspēks atgriezās pilsētās Rietumkrastā un aprobežojās ar Arafatu ar savu savienojumu Ramallahā, līdz 2004. gadā smagi saslima. Šarons tikmēr izmēģināja jaunu pieeju miera procesam, vienpusēji demontējot ebreju apmetnes un izvedot karaspēku no Gazas joslas 2005. gadā. Saskaroties ar sīvu opozīciju, it īpaši savas partijas ietvaros, viņš izveidoja jaunu partiju Kadima, kas bija apņēmusies panākt divu valstu risinājumu.
Šarona cieta milzīgu insultu 2006. gada sākumā, tikai mēnešus pirms vēlēšanām. Ehuds Olmerts kļuva par premjerministra pienākumu izpildītāju un pārņēma Kadima vadību, kas pēc vēlēšanām kļuva par dominējošo partiju Knesetā. PA arī šī gada sākumā rīkoja likumdošanas vēlēšanas, kurās Hamas ieguva pārsteiguma vairākumu. Lai arī daži Hamas līderi tagad ir izteikuši gatavību pieņemt divu valstu risinājumu, kā arī divpusējos nolīgumus starp Izraēlu un PA, Izraēla nevēlas vest sarunas ar Hamas vadīto valdību.
Pēc bruņotiem uzbrukumiem frakcijām 2007. gadā PA priekšsēdētājs. Mahmuds Abbass izšķīra valdību, atstājot Hamas no PA. Miera sarunas starp Izraēlu un PA sākās tajā pašā gadā vēlāk ar starptautisku konferenci Anapolisā, Mērilendā, ASV. Sarunas turpinājās 2008. gadā, taču neizdevās panākt jaunu vienošanos pēc tam, kad Olmerts bija spiests atkāpties korupcijas apsūdzību dēļ. Viņa ārlietu ministrs Tzipi Livni nespēja iegūt premjerministra amatu viņa vietā. Sarunu saturu, kurā tika apspriesti galīgā statusa jautājumi, 2011. gadā izteica un publicēja Al Jazeera. Šķiet, ka abas puses principā piekrita Jeruzalemes sadalīšanai un simboliskam palestīniešu bēgļu skaitam, kas tiks repatriēts uz Izraēlu. Turklāt vienā no sanāksmēm Olmerts piedāvāja palestīniešu sarunu dalībniekiem vairāk nekā 93 procentus no teritorijas, uz kuru viņi pretendēja, Jordānas krastā.
