2008. gada ārkārtas ekonomikas stabilizācijas akts (EESA), likumdošanu, kuru pieņēmis ASV Kongress un likumu parakstījis Pres. Džordžs Bušs (George W. Bush) 2008. gada 3. oktobrī. Tā tika izstrādāta, lai novērstu ASV finanšu sistēmas sabrukumu paaugstināta riska hipotēku krīzes laikā - nopietnu likviditātes samazināšanos kredīttirgos visā pasaulē, ko izraisīja plaši zaudējumi paaugstināta riska hipotēku nozarē. Ārkārtas ekonomiskās stabilizācijas likumā (EESA) tika mēģināts atjaunot likviditāti kredītu tirgos, pilnvarojot valsts kases sekretāru no valsts bankām iegādāties līdz 700 miljardiem USD hipotēku nodrošinātus vērtspapīrus un citus problemātiskos aktīvus, kā arī jebkuru citu finanšu instrumentu. sekretārs, kuru uzskata par nepieciešamu “finanšu tirgus stabilitātes veicināšanai”. Likumā bija iekļauti arī noteikumi, lai samazinātu ierobežojumus federālajai valstij piederošajām hipotēkām, lai atgūtu iespējamos zaudējumus no valdības hipotēku ieguldījumiem nākotnē, novērstu neparedzētus gadījumus to banku vadītājiem, kuras gūst labumu no likuma, un uzraudzītu Valsts kases departamenta ieguldījumus, izmantojot ziņojumus Kongresam. un speciāli izveidota uzraudzības padome.
Bušs un Valsts kases sekretārs Henrijs Paulsons pirmo reizi ierosināja EESA 2008. gada septembrī, un pasākums tika ieviests Pārstāvju palātā kā grozījums likumprojektā, kas paredz nodokļu atvieglojumus uniformēto pakalpojumu dalībniekiem. Neskatoties uz intensīvo Baltā nama lobēšanu un abu demokrātu un republikāņu partiju līderu, kā arī abu partiju prezidenta kandidātu Baraka Obamas un Džona Makeina atbalstu, nams noraidīja plānu 228–205 (divas trešdaļas demokrātu un viena - trešdaļa republikāņu nobalsoja par šo pasākumu) 2008. gada 29. septembrī. Pasākums daļēji tika pret, jo daudzi Kongresā un sabiedrībā uzskatīja plānu par negodīgu nodokļu maksātāju subsīdiju Volstrītas baņķieriem. Trīs dienas vēlāk Senāts grozīja likumprojektu, lai nodrošinātu paritātes nodrošināšanu garīgās veselības apdrošināšanā ar EESA un citiem likumprojektiem, ieskaitot pasākumus, lai radītu nodokļu atvieglojumus investīcijām enerģētikā un paplašinātu dažādus atbrīvojumus vidējās klases nodokļu maksātājiem. Jauno tiesību aktu, kaut arī par 150 miljardiem dolāru dārgāk nekā sākotnējā Parlamenta versija, Senāts un Parlaments pieņēma pēc tam, kad daudzi pārstāvji, kuri bija pretojušies EESA, mainīja savas domas, daļēji tāpēc, ka finanšu tirgi turpina pasliktināties un sabiedriskā doma mainās. Normatīvos aktus Bušs parakstīja 2008. gada 3. oktobrī.
EESA pilnvaroja valsts kases sekretāru izveidot problēmu novēršanas problēmu novēršanas programmu (TARP), lai aizsargātu patērētāju un uzņēmumu iespējas iegūt kredītus. Valsts kases departamenta veiktie nelikvīdo aktīvu pirkumi saskaņā ar TARP bankām atvieglotu kredīta izsniegšanu un tādējādi palielinātu uzticību kredītu tirgiem. EESA demonstrēja pakāpenisku līdzekļu izlaišanu Valsts kases departamentam. Valsts kases sekretārs tika nekavējoties pilnvarots tērēt līdz 250 miljardiem USD; papildu 100 miljardi dolāru būs pieejami, ja prezidents apstiprinās, ka līdzekļi ir nepieciešami, un papildu 350 miljardi dolāru tiks atļauti, apstiprinot prezidentam un apstiprinot Kongresā. EESA arī uzdeva valsts kases sekretāram izveidot programmu, kas ļautu bankām apdrošināt savus nemierīgos aktīvus valdībā.
EESA pieprasīja Valsts kases departamentam pēc iespējas modificēt grūtībās nonākušus aizdevumus, lai novērstu piekļuvi tirgum. Daudzi no šiem paaugstināta riska aizdevumiem tika izsniegti personām, kuras nespēja kvalificēties parastajam aizdevumam vai arī nevēlas sniegt noteiktu finanšu informāciju. EESA arī uzdeva citām federālajām aģentūrām veikt līdzīgas korekcijas viņu īpašumā vai kontrolē esošajiem aizdevumiem, un tā veica dažādus uzlabojumus programmā “Cerība māju īpašniekiem”, kas ļāva dažiem māju īpašniekiem refinansēt savas hipotēkas ar fiksētām likmēm uz termiņu līdz 30 gadiem.
EESA pilnvaroja bankas, kas saskaņā ar TARP pārdod nemierīgos aktīvus valdībai, sniegt garantijas, lai nodrošinātu, ka nodokļu maksātāji gūst labumu no turpmākas izaugsmes, ko bankas var baudīt, piedaloties programmā. Turklāt saskaņā ar likumu prezidentam bija jāiesniedz tiesību akti, lai no finanšu nozares atgūtu visus nodokļu maksātājiem gūtos neto zaudējumus, kas radušies pēc piecu gadu perioda.
EESA ietvēra arī noteikumus, kas izstrādāti, lai liegtu iesaistīto banku vadītājiem nepamatoti bagātināties. Saskaņā ar likumu bankas zaudēs noteiktas nodokļu priekšrocības un dažos gadījumos būs spiestas ierobežot vadītāju atalgojumu. EESA noteica ierobežojumus tā saucamajiem “zelta izpletņiem”, pieprasot atgriezt aizejošo vadītāju nenopelnītās prēmijas. Visbeidzot, EESA izveidoja uzraudzības padomi, lai nodrošinātu, ka valsts kases sekretārs nerīkojās “patvaļīgi” vai “kaprīzi”, kā arī ģenerālinspektors, lai aizsargātu pret atkritumiem, krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu. Valsts kases departamentam bija jāziņo Kongresam par līdzekļu izlietojumu, kā arī par panākumiem krīzes pārvarēšanā.
Sākumā Paulsons plānoja ierobežot savus pirkumus saskaņā ar EESA ar hipotēku nodrošinātiem vērtspapīriem un citiem problemātiskiem aktīviem. Tomēr dažās dienās tūlīt pēc likuma pieņemšanas arvien vairāk kļuva skaidrs, ka tikai šī pieeja pietiekami drīz neatjaunos kredīttirgus likviditāti, lai novērstu papildu banku bankrotus un turpmāku kaitējumu ekonomikai. Pēc tikšanās Vašingtonā ar citu Pasaules Bankas un Starptautiskā valūtas fonda finanšu ministriem Paulsons un Bušs paziņoja par plāniem nekavējoties izmantot 250 miljardus dolāru, lai iegādātos krājumus grūtībās nonākušajās bankās, un tas ir solis, kas paredzēts, lai tieši paplašinātu viņu kapitāla bāzes, lai viņi pēc iespējas ātrāk varētu sākt kreditēšanu.
EESA atbalstītāji apgalvoja, ka akts bija nepieciešams, lai sniegtu tūlītēju palīdzību māju īpašniekiem un atjaunotu uzticību finanšu tirgiem, tādējādi novēršot finanšu sistēmas sabrukumu un dziļu lejupslīdi. Pretinieki apgalvoja, ka EESA ir neskaidri formulēta, ka tā piešķir valsts kases sekretāram pārāk lielas pilnvaras, ka tā ir pārāk dārga un ka tas negodīgi dod labumu ieguldītājiem, vienlaikus nerisinot tūlītējo krīzi vai iespējamo ilgtermiņa ietekmi uz ekonomiku.
