Vides ekonomika

Atļauju tirgi

Koncepciju par atļauju tirgus izmantošanu piesārņojuma līmeņa kontrolei pirmo reizi izstrādāja Kanādas ekonomists Džons Daless un amerikāņu ekonomists Tomass Krokeris pagājušā gadsimta 60. gados. Izmantojot šo metodi, piesārņojuma atļaujas tiek izsniegtas uzņēmumiem nozarē, kurā vēlams samazināt emisijas. Atļaujas piešķir katram uzņēmumam tiesības radīt emisijas atbilstoši tam piederošajam atļauju skaitam. Tomēr kopējais izsniegto atļauju skaits ir ierobežots ar piesārņojuma daudzumu, kas ir atļauts visā nozarē. Tas nozīmē, ka daži uzņēmumi nespēs piesārņot tik daudz, cik viņi vēlētos, un tie būs spiesti vai nu samazināt emisijas, vai iegādāties atļaujas no cita nozares uzņēmuma (sk. Arī emisiju tirdzniecību).

Uzņēmumi, kas var samazināt emisijas, lai iegūtu pēc iespējas zemākas izmaksas, gūst labumu no šāda veida regulējuma. Uzņēmumi, kas emitē mazāk, var pārdot savas atļaujas par summu, kas ir lielāka vai vienāda ar pašu radīto emisiju samazināšanas izmaksām, kā rezultātā atļauju tirgū tiek gūta peļņa. Tomēr pat uzņēmumiem, kuriem piesārņojuma samazināšana ir ļoti dārga, atļauju tirgos rodas izmaksu ietaupījumi, jo tie var iegādāties piesārņojuma atļaujas par cenu, kas ir zemāka vai vienāda ar nodokļiem vai citiem sodiem, ar kuriem viņi varētu saskarties, ja tie tiktu prasīti. samazināt emisijas. Galu galā atļauju tirgos nozarei ir lētāk ievērot vides aizsardzības noteikumus, un, ņemot vērā peļņas izredzes atļauju tirgū, šāda veida regulējums stimulē uzņēmumus meklēt lētākas tehnoloģijas, kas samazina piesārņojumu.

Vides aizstāvji ir aicinājuši izveidot vietējos, reģionālos un starptautiskos atļauju tirgus, lai risinātu oglekļa emisiju problēmu, ko rada rūpniecības objekti un elektriskie uzņēmumi, no kuriem daudzi sadedzina ogles, lai ražotu elektrību. Daless un Krokers apgalvoja, ka atļauju tirdzniecības piemērošana globālās sasilšanas un klimata pārmaiņu jautājumiem, ideja ar nosaukumu “ierobežošana un tirdzniecība”, varētu būt visnoderīgākā situācijās, kad ir ierobežots dalībnieku skaits, kuri strādā, lai atrisinātu diskrētu piesārņojuma problēmu, piemēram, piesārņojuma mazināšana vienā ūdensceļā. Tomēr oglekļa izmešus rada daudzi komunālie pakalpojumi un nozares katrā valstī. Starptautisko noteikumu izstrāde, lai risinātu globālās oglekļa emisijas, kuras var ievērot visi dalībnieki, ir sagādājusi grūtības, jo strauji jaunattīstības valstis, piemēram, Ķīna un Indija, kuras ir vienas no lielākajām oglekļa emisiju ražotājām pasaulē, oglekļa emisiju ierobežojumus uzskata par izaugsmes kavēkli. Tā kā oglekļa tirgus veidošana, kurā iesaistīti tikai labprātīgi dalībnieki, problēmu neatrisinās, jo jebkuru progresu, kas panākts rūpnieciski attīstīto valstu oglekļa emisiju samazināšanai, kompensēs tās valstis, kuras nav iekļautas nolīgumā.

Regulēšanas piemēri, izmantojot korektīvos instrumentus

1970. gada Likuma par tīru gaisu īstenošana bija pirmais lielais vides ekonomikas jēdzienu pielietojums valdības politikā Amerikas Savienotajās Valstīs, kas sekoja vadības un kontroles normatīvajam regulējumam. Šis likums un tā grozījumi 1990. gadā noteica un nostiprināja stingrus apkārtējā gaisa kvalitātes standartus. Dažos gadījumos atbilstībai bija vajadzīgas īpašas tehnoloģijas.

Pēc 1990. gada Likuma par tīru gaisu grozījumiem piesārņojuma nodokļi un atļauju tirgi kļuva par vēlamajiem vides regulēšanas instrumentiem. Lai arī atļauju tirgi Amerikas Savienotajās Valstīs tika izmantoti jau 1970. gados, 1990. gada Likuma par tīru gaisu sākums bija šāda veida regulācijas pieaugošās laikmetā, pieprasot valsts mēroga sēra dioksīda emisiju atļauju tirgus attīstību., kā arī likumi, kas pieprasa filtrēšanas sistēmu (vai “skruberu”) uzstādīšanu dūmu novietnēs un zemu sēra satura ogļu izmantošanu, samazinātas sēra dioksīda emisijas Amerikas Savienotajās Valstīs.Papildu programmas ir izmantotas, lai samazinātu ar ozonu saistītās emisijas, tostarp Kalifornijas Reģionālais tīrā gaisa stimulēšanas tirgus (RECLAIM), kas izveidots Losandželosas baseinā, un Ozona transporta komisijas NO _x budžeta programma, kas ņem vērā dažādas slāpekļa oksīda (NO _x) emisijas un aptver 12 štatus Amerikas Savienoto Valstu austrumos. Abas šīs programmas sākotnēji tika īstenotas 1994. gadā.

Ozona pārvadājumu komisijas programmas mērķis bija samazināt slāpekļa oksīda emisijas iesaistītajās valstīs gan 1999., gan 2003. gadā. Programmas rezultāti, kā ziņo Vides aizsardzības aģentūra, ietvēra sēra dioksīda izmešu samazinājumu (salīdzinājumā ar 1990. gada līmeni) vēl vairāk. vairāk nekā pieci miljoni tonnu, slāpekļa oksīda emisiju samazinājums (salīdzinājumā ar 1990. gada līmeni) vairāk nekā par trim miljoniem tonnu un gandrīz 100 procentu atbilstība programmai.

Somija, Zviedrija, Dānija, Šveice, Francija, Itālija un Apvienotā Karaliste visas veica izmaiņas nodokļu sistēmā, lai samazinātu piesārņojumu. Dažas no šīm izmaiņām ietver jaunu nodokļu ieviešanu, piemēram, Somijas ieviestais oglekļa nodoklis 1990. gadā. Citas izmaiņas ir saistītas ar nodokļu ieņēmumu izmantošanu vides kvalitātes uzlabošanai, piemēram, Dānija nodokļu ieņēmumu izmantošanu investīciju finansēšanai enerģijas taupīšanas tehnoloģijās.

Amerikas Savienotajās Valstīs vietējie pārtikas preču tirgi ir lielas nodokļu sistēmas, kuras mērķis ir samazināt apkārtējās vides degradāciju, centrā - depozīta atmaksas sistēma, kas atlīdzina personām, kuras vēlas atgriezt pudeles un kannas pilnvarotā pārstrādes centrā. Šāds stimuls ir negatīvs nodoklis indivīdiem apmaiņā pret pārstrādes darbībām, kas dod labumu visai sabiedrībai.

Politikas ietekme

Vides ekonomistu paveiktā darba politiskā ietekme ir tālejoša. Tā kā valstis nodarbojas ar tādiem jautājumiem kā ūdens kvalitāte, gaisa kvalitāte, atvērta telpa un globālās klimata izmaiņas, vides ekonomikā izstrādātās metodoloģijas ir galvenās, lai nodrošinātu efektīvus un rentablus risinājumus.

Lai arī pavēle ​​un kontrole joprojām ir izplatīts regulējuma veids, iepriekšējās sadaļās sīki aprakstīts, kā valstis ir izmantojušas uz tirgu balstītu pieeju, piemēram, nodokļu un atļauju tirgus. Šāda veida programmu piemēri turpināja veidoties 21. gadsimta sākumā. Piemēram, mēģinot ievērot Kioto protokola noteikumus, kas tika īstenoti siltumnīcefekta gāzu emisiju kontrolei, Eiropas Savienība izveidoja oglekļa dioksīda atļauju tirgu, kura mērķis ir samazināt siltumnīcefekta gāzu daudzumu.

Pat Coase teorēma ir piemērota, jo globālās vides problēmas prasa abpusēji izdevīgus līgumus, par kuriem brīvprātīgi jāvienojas starp valstīm. Piemēram, Monreālas protokolā, kas tika ieviests, lai kontrolētu ozonu noārdošo ķīmisko vielu emisijas, tiek izmantots daudzpusējs fonds, kas jaunattīstības valstīm kompensē izmaksas, kas rodas, pakāpeniski atceļot ozonu noārdošās ķīmiskās vielas. Šī pieeja ir ļoti līdzīga tai, kurā vecākiem vecākiem sabiedrībā var šķist izdevīgi kompensēt piesārņojošam uzņēmumam par izmešu samazināšanu.