Galvenais ģeogrāfija un ceļojumi

Ministru kabineta valdība

Satura rādītājs:

Ministru kabineta valdība
Ministru kabineta valdība

Video: Valdības vērtējums nokrities līdz zemākajai atzīmei 2024, Jūlijs

Video: Valdības vērtējums nokrities līdz zemākajai atzīmei 2024, Jūlijs
Anonim

Kabinets politiskajās sistēmās ir valsts vadītāja padomnieku grupa, kas vienlaikus pilda arī valdības departamentu vadītājus. Kabinets ir kļuvis par svarīgu valdības elementu visur, kur likumdošanas pilnvaras ir piešķirtas parlamentam, taču tā forma dažādās valstīs ievērojami atšķiras, divi spilgtākie piemēri ir Apvienotā Karaliste un Amerikas Savienotās Valstis.

Kanādas parlaments: Ministru kabinets

Kabinets ir Ministru komiteja, kas pieder izpildvara. Kabinets vada galvenā

.

Izcelsme

Valdības kabinetu sistēmas izcelsme ir Lielbritānijā. Kabinets izveidojās no Privātpersonu padomes 17. un 18. gadsimta sākumā, kad šī institūcija pieauga par lielu, lai efektīvi diskutētu par valsts lietām. Anglijas monarhi Kārlis II (valdīja 1660. – 85. Gadā) un Anne (1702. – 14. Gads) regulāri sāka apspriesties ar Priviliģēto padomes vadošajiem locekļiem, lai pieņemtu lēmumus pirms tikšanās ar smagāko pilntiesīgo padomi. Pēc Annes valdīšanas iknedēļas un dažreiz katru dienu šīs izvēlētās vadošo ministru komitejas sanāksmes bija kļuvušas par pieņemtu izpildvaras valdības paņēmienu, un Privilēģiju padomes vara bija neglābjami mazinājusies. Pēc tam, kad Džordžs I (1714–27), kurš maz runāja angliski, 1717. gadā pārstāja apmeklēt sanāksmes ar komiteju, lēmumu pieņemšanas process šajā institūcijā vai kabinetā, kā tas tagad bija zināms, pakāpeniski kļuva par galveno vadītāju vai premjerministrs. Šis birojs sāka veidoties sera Roberta Valpoles ilgās galvenās kalpošanas laikā (1721–42), un gadsimtā to galīgi nodibināja sers Viljams Pits.

Reformu likumprojekts 1832. gadā paskaidroja divus Ministru kabineta vadības pamatprincipus: ka kabinetu vajadzētu veidot no tās partijas vai politiskās frakcijas locekļiem, kurai ir vairākums apakšpalātā, un ka kabineta locekļi ir kolektīvi atbildīgi par Bieži sastopami viņu valdības darbībā. Turpmāk neviens kabinets nevarētu uzturēt sevi pie varas, ja tam nebūtu Commons balsu vairākuma. Vienotība politiskajā partijā izrādījās labākais veids, kā organizēt atbalstu Ministru kabineta apakšpalātā, un tādējādi partiju sistēma tika attīstīta kopā ar Ministru kabineta valdību Anglijā.

Mūsdienu britu kabinets

Lielbritānijā šodien kabinetā ir apmēram 15 līdz 25 locekļi jeb ministri, kurus ieceļ premjerministrs, kurus savukārt iecēlis monarhs, pamatojoties uz spēju vadīt Commons balsu vairākumu. Lai arī agrāk tai bija tiesības izraudzīties ministru kabinetu, suverēna tagad aprobežojas tikai ar formālu aktu, ar kuru uzaicina parlamenta vairākuma partijas vadītāju veidot valdību. Premjeram ir jāsastāda kabinets, kas pārstāv un līdzsvaro dažādas savas partijas (vai partiju koalīcijas) frakcijas. Kabineta locekļiem, tāpat kā premjerministram, jābūt visiem parlamenta locekļiem. Kabineta locekļi vada galvenās valdības departamentus vai tādas ministrijas kā Iekšlietu, Ārlietu ministrija un Valsts kase (Valsts kase). Citi ministri var kalpot bez portfeļa vai ieņemt sinecure birojus un tiek iekļauti kabinetā viņu padomdevēja vērtības vai debašu prasmes dēļ. Kabinetu lielu daļu darba veic atsevišķu ministru vadītas komitejas, un tā vispārējo darbību koordinē sekretariāts, kas sastāv no ierēdņu karjeras. Kabinets parasti tiekas premjerministra oficiālajā rezidencē Downing Street 10 Londonā.

Ministru kabineta ministri ir atbildīgi par saviem departamentiem, bet kabinets kopumā ir atbildīgs parlamentam par savu rīcību, un tā atsevišķiem locekļiem ir jābūt vēlmei un iespējām publiski aizstāvēt Ministru kabineta politiku. Ministru kabineta locekļi var brīvi nepiekrist viens otram, ievērojot kabineta sēžu slepenību, taču, tiklīdz ir pieņemts lēmums, visiem ir pienākums atbalstīt Ministru kabineta politiku gan Commons, gan plašākas sabiedrības priekšā. Uzticības balsojuma zaudēšana vai galvenā likumdošanas akta sakāve Commons var nozīmēt kabineta krišanu no varas un kolektīvu tā locekļu atkāpšanos. Tikai retos gadījumos atsevišķus ministrus kolēģi noraida un viņi ir spiesti uzņemties pilnu atbildību par savām politikas iniciatīvām; tas bija gadījumā ar sera Samuela Hoare atkāpšanos 1935. gadā sakarā ar viņa ierosināto fašistiskās Itālijas nomierināšanu. Neskatoties uz nepieciešamību panākt konsensu un kolektīvu rīcību kabinetā, galvenā lēmumu pieņemšanas vara ir premjerministram kā partijas vadītājam. Vairākas citas Sadraudzības valstis, jo īpaši Indija, Kanāda, Austrālija un Jaunzēlande, uztur valdības kabinetu sistēmas, kas ir cieši saistītas ar Lielbritānijā izstrādātajām.

Kontinentālā Eiropa

Kontinentālajā Eiropā kabinets vai ministru padome līdzīgi kļuva par būtisku parlamentāro valdības sistēmu daļu, kaut arī ar zināmām atšķirībām no Lielbritānijas sistēmas. Mūsdienu skapīši pirmo reizi parādījās Eiropā 19. gadsimtā, pakāpeniski izplatot konstitucionālo valdību. Monarhi iepriekš bija izmantojuši savu tiesu aprindu locekļus dažādu administratīvo funkciju veikšanai, taču konstitucionālās normas izveidošana monarha ministriem piešķīra jaunu statusu. Tas lielā mērā bija saistīts ar ievēlētu parlamentu izveidi, kuru apstiprināšana bija nepieciešama budžeta jautājumiem un likumdošanas aktiem. Ministri tagad dalījās ar monarhu par valdības procesu atbildību, un viņiem kļuva par pienākumu aizstāvēt politikas priekšlikumus parlamentā. Pilnvaras izvēlēties šos ministrus 19. gadsimta beigās un 20. gadsimta sākumā pakāpeniski pārcēlās no monarha uz ievēlētajiem premjerministriem.

Tradicionāli daudzās Eiropas valstīs, it īpaši Itālijā un Francijā, vairākas partijas sacentās par varu, un neviena partija neizrādīja, ka spēj vadīt stabilu vairākumu parlamentā. Šajos apstākļos tikai koalīcijas kabineti, kas atbalsta vairāku mazākumtautību partiju atbalstu, varētu savākt likumdošanas vairākumu un tādējādi izveidot valdību. Daudzpartiju sistēmas Francijā un Itālijā radīja nestabilas un nedalītas koalīcijas, kuras tomēr reti ilgi bija pie varas. Lai to labotu, kad Francija izveidoja Piekto Republiku Šarla de Golla vadībā (1958), tā saglabāja parlamentāro sistēmu, bet nostiprināja prezidenta varu, kurš ir tieši ievēlēts un ieceļ premjerministru (premjerministru) un ministru kabinetu. Šī reformētā sistēma ir piemērs, kā meklēt izpildvaras formu, kas varētu novērst vājās vietas, kuras bieži parāda kabineti, kuri ir atkarīgi no parlamenta apstiprinājuma. Pēc Otrā pasaules kara Rietumvācija atrada atšķirīgu risinājumu biežo kabinetu krīžu problēmai, ko izraisīja nelabvēlīgi parlamenta balsojumi. Vācijas pamatlikuma vai konstitūcijas noteikums nosaka, ka Bundestāgs vai parlamenta apakšpalāta var neuzticības balsojumā piespiest federālo kancleru (premjerministru) no amata tikai tad, ja tajā pašā laikā tas ievēl pēcteci ar absolūtais vairākums.